各县（市、区）市场监督管理局、开发区分局，市局各科室、直属单位：

　　现将《泉州市市场监管领域安全生产大检查工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织落实。

泉州市市场监督管理局

　　2022年4月25日　　　　

　　（此件主动公开）

泉州市市场监管领域安全生产大检查工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导批示要求，根据省市场监管局、市委市政府的部署安排，制定本工作方案，决定在全市范围内组织开展市场监管领域安全生产大检查，坚决遏制市场监管领域重特大事故发生，牢牢守住安全生产底线。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚决克服麻痹大意、掉以轻心的思想，深刻吸取各种典型事故教训，举一反三，聚焦落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施（安委〔2022〕6号），进一步牢固树立风险意识、安全意识、责任意识，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境。

二、组织领导

市局成立安全生产大检查工作领导小组，由局党组书记、局长担任组长，其他局领导担任副组长，各科室（单位）负责人任成员。领导小组下设办公室，挂靠在市局应急宣传科，负责协调本次安全生产大检查有关工作，按要求收集、整理、上报有关工作情况及信息（领导小组人员名单详见附件1）。

三、工作安排

安全生产大检查自本方案印发之日起至2022年12月底。全市市场监管部门要立足市场监管职能，立即作出部署，全面推动、立查立改、持续整改，迅速开展各项工作，有效清除安全风险隐患。

（一）企业自查。指导、督促相关市场主体深刻汲取各种安全事故教训，聚焦贯彻落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施，尤其是企业主要负责人是否严格履行第一责任人的法定责任，立即全面深入开展企业主体责任落实、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等情况自查。

（二）专项检查。立足市场监管职能，结合安全生产专项整治三年行动，明确重点内容、任务措施、实施方式，全面排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患，协调解决重点难点问题，深入查找、督促整改突出问题和薄弱环节，对于重大风险隐患要分级建立台账清单，加强重大风险防范化解。

（三）督导巡查。各级市场监管部门要加大内部督导检查力度，提出工作要求，有效传导压力，推动各项任务措施落地见效和确保国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施不折不扣落实到位，市局将适时组织开展督导检查。

四、主要任务

（一）持续加大特种设备安全隐患排查整治。深入组织开展超期未检专项整治行动、电梯质量安全提升行动、“黑气瓶”整治巩固行动，部署开展化工产业转移相关特种设备专项整治工作。全力推动电站锅炉范围内压力管道专项治理中发现的隐患整改到位，巩固快开门式压力容器、移动式压力容器充装单位专项治理工作成效，严格落实油气长输管道法定检验全覆盖，开展景区和非景区景点相关特种设备安全专项整治“回头看”，加强对场（厂）内专用机动车辆的监督检查。全面铺开特种设备制造企业安全生产标准化建设提升工作，组织全市所有特种设备制造企业借鉴标杆示范企业的典型经验做法，建立健全检查清单、隐患清单、整改清单“三张清单”并持续滚动更新。

责任单位（科室）：各县（市、区）市场监管局、开发区分局，市局特安科

（二）持续开展城镇燃气安全排查整治。积极配合燃气行业主管部门，集中力量深入开展城镇燃气相关特种设备安全排查整治，严肃查处新建、改建、扩建燃气压力管道施工前未告知和未经安装监督检验的行为。加强家用燃气具(灶“管阀”等）质量安全监管。

责任单位（科室）：各县（市、区）市场监管局、开发区分局，市局特安科、质量监管科、消保科

（三）加强产品质量安全监管。开展危险化学品及其包装物、车载常压罐体生产企业监督检查和产品质量监督抽查，保持监管高压态势，压实企业主体责任。加大电动自行车、消防产品等产品质量监督抽查力度，做好不合格产品后续处理工作，严防不合格产品流入市场。

责任单位（科室）：各县（市、区）市场监管局、开发区分局，市局质量监管科、消保科

（四）配合相关部门推动落实互联网平台企业安全生产主体责任。以外卖配送、网约车、网络货运平台等为重点，配合相关部门推动落实互联网平台企业安全生产主体责任，积极配合有关部门加强对商品交易市场的安全检查，促进市场主办单位依法加强安全管理

责任单位（科室）：各县（市、区）市场监管局、开发区分局，市局网监科

（五）加强检验检测机构监管和重点车型强制性产品的认证监管。一是依据市场监管总局、省市场监管局有关监督抽查计划，加大部门联合监督检查力度，开展相关领域检验检测市场监督检查，严格查处不按国家标准检验、出具虚假报告等违法违规行为。二是督促指定认证机构在CCC认证发证、获证后监督环节对电动汽车、电动自行车、货车加强监管，对安全相关参数强化核查，严格执行国家标准要求，依法对违规车辆的CCC认证证书作出处理。加大对电动汽车、电动自行车、货车CCC认证指定认证检测机构“双随机”检查力度，确保CCC认证工作的规范性和有效性。

责任单位（科室）：各县（市、区）市场监管局、开发区分局，市局检验认证科

（六）加大监管执法力度。杜绝在监管执法中存在选择性执法以及宽松软、走过场等问题，严厉查处劳动防护产品、消防产品、重点工业品和消费品、危险化学品等产品质量、特种设备等违法行为。

责任单位（科室）：各县（市、区）市场监管局、开发区分局，市局相关业务监管科室、市执法支队

（七）强化基层监管执法队伍建设。立足实际，加强经费保障，统一市场监管所执法装备配备要求，重点加强执法执勤车辆、执法记录仪、手持执法终端、快速检测装备等必要装备配备，按要求配齐配强特种设备监管力量。

责任单位（科室）：各县（市、区）市场监管局、开发区分局，市执法支队

（八）做好内部安全隐患排查整治

认真开展机关内部安全隐患自查整改工作，重点针对办公场所、实验室开展房屋安全、消防安全、特种设备安全隐患自查自纠，严格公务车辆安全管理和值班值守，发现问题立即整改。

责任单位（科室）：各县（市、区）市场监管局、开发区分局，市局办公室、各直属单位

五、工作要求

（一）强化组织部署。各级市场监管部门要高度重视此次安全生产大检查工作，站在讲政治的高度，加强组织领导，严格落实“三个必须”要求，主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自协调，分管领导要认真履行分管领域安全生产职责，明确专人牵头负责相关工作，落实落细职责分工，层层压实责任，确保安全生产大检查取得实效。

（二）强化工作统筹。要统筹好安全生产大检查与服务经济发展、疫情防控大局的关系，根据辖区疫情防控形势变化动态调整、统筹协调，既要抓紧时间尽快开展，又要严格落实疫情防控要求，严防感染风险。要提高大检查的精准性、有效性，不得随意向基层和企业下达指令、提出要求，责令停产停工等行政处罚措施必须依法按程序办理，既要通过大检查解决一批安全风险隐患问题，又要防止运动式、简单式、 “一刀切”，不能影响地方和企业正常生产工作秩序。

（三）加强宣传引导。充分发挥地方主流媒体、新媒体等宣传引导作用，采取多种形式进行广泛宣传发动，积极报送安全生产大检查工作的经验做法、典型案例。注重发动行业协会、消费者等社会各方面力量，倡导行业自律规范，引导企业自觉承诺践诺。

（四）强化工作纪律。要严格落实中央八项规定精神，轻车简从、廉洁自律。坚决破除形式主义、官僚主义，充分运用座谈交流、重点谈话、突击检查、明查暗访等方式方法，认真细致开展检查工作，决不能搞形式、走过场。按要求将排查的企业、隐患、整改、责任情况分别填入“四张清单”，对发现的重大隐患，可提请当地安委会挂牌督办。

（五）强化信息报送。各县（市、区）市场监管局、开发区分局应将工作联络员名单和联系方式于4月25日前报送市局应急宣传科，并及时梳理汇总大检查工作开展情况和安全生产大检查四个清单（附件2），于每月26日前报送。（联系人：张坚平，联系电话：28388726）

附件：1.市局安全生产大检查工作领导小组组成人员名单

　　  2.安全生产大检查四个清单（排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单）