各（县、市）区市场监管局、开发区分局：

　　现将《泉州市市场监管局2022年餐饮服务食品安全监管工作要点》予以印发，请结合工作实际，认真贯彻落实。

泉州市市场监督管理局

　　 2022年4月29日　　　　

　　（此件主动公开）

2022年泉州市餐饮服务食品安全监管工作要点

　　2022年是我市餐饮质量安全提升行动承上启下之年，全市餐饮服务食品安全监管工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市市场监管工作会议精神，突出“提高效率、提升效能、提增效益”主题，严格落实“四个最严”要求，进一步夯实监管基础，强化风险防控，推进改革创新，坚决守住餐饮服务食品安全底线，切实推动我市餐饮质量安全提升，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　一、提升业务能力，扎实开展培训年活动

　　（一）提升餐饮服务食品安全监管能力

　　各地要以贯彻学习《餐饮服务通用卫生规范》、市场监管总局新修订的《食品生产经营监督检查管理办法》和我省新印发的《福建省餐饮服务食品安全监督检查操作指南》等新标准及规定为契机，针对餐饮食品安全监管的专业特点，积极采取集中培训、现场演练、线上学习、交流研讨等多种形式，组织基层监管人员开展法律法规规章、监督检查规范、监管操作技能、文书制作和行政执法能力培训，全面提升基层餐饮服务食品安全监管能力。

　　（二）提升餐饮服务从业人员食品安全管理能力

　　各地要综合运用“两库一平台”、食品安全管理人员抽查考核、线上线下食品安全培训等多种方式，抓好属地餐饮服务从业人员食品安全学习培训工作，督促餐饮服务单位通过学习，强化食品安全自查自纠的能力，对照《餐饮服务食品安全操作规范》以及《餐饮服务通用卫生规范》等要求，及时排查和控制食品安全风险，切实强化从业人员健康管理、设备设施清洁维护、食品原料控制、餐饮加工制作、餐饮具清洗消毒、环境卫生控制等关键环节食品安全管理，解决餐饮服务单位“不懂法、难整改”等突出问题。

　　（三）提升重大活动餐饮食品安全保障能力

　　根据“世中运”赛事筹备和新冠疫情防控常态化的新要求,适时组织开展全市重大活动食品安全保障工作培训和技能竞赛。结合日常重大活动食品安全保障任务，不定期组织业务骨干开展现场演练或跟班学习，进一步提高全市重大活动食品安全保障队伍的能力水平。各地要按照市委、市政府部署要求和“分级负责、统筹协调、综合保障”的工作机制，严格落实保障责任，确保重大活动餐饮服务食品安全保障有力有效，万无一失。同时密切关注重大活动期间餐饮服务食品安全网络舆情，依法及时妥善处置相关舆情。

　　二、突出问题导向，强化重点环节风险防控

　　（四）深入开展校园食品安全守护行动

　　一是持续做好校园食品安全守护行动，督促全面落实学校食品安全校长负责制、学生集体用餐配送单位食品安全主体责任和属地部门管理监督责任。二是协同教育部门联合开展开学前后校园全覆盖风险排查，突出春秋季开学、中高考等重点时段，切实强化校园食品安全监管。三是组织开展学生集体用餐配送单位食品安全风险隐患全覆盖排查治理，重点加大对县、乡学校、幼儿园的监督检查力度，有效防范风险隐患，严防严管严控校园食品安全风险。四是积极推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设、学生集体用餐配送单位HACCP或ISO22000管理体系认证。力争年底前实现全市中小学、幼儿园“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%，学生集体用餐配送单位HACCP或ISO22000管理体系认证通过率100%。

　　（五）持续深化餐饮食品安全专项整治

　　结合“守底线、查隐患、保安全”专项行动，突出节假日等餐饮消费需求旺盛的重点时段，以进口冷链食品、往年抽检监测结果不合格或问题品种等为重点品种，以旅游景区、商业区、车站、码头和高速公路服务区、农村及城乡接合部等为重点区域，以大型以上餐饮服务单位、中央厨房、集体用餐配送单位、学校及养老托幼机构食堂、连锁餐饮服务企业等为重点单位，有针对性地加大餐饮服务食品安全监督检查力度，严厉打击食品安全违法违规行为，依法将违法企业列入严重违法失信名单。持续深化网络餐饮服务食品安全监管，将入网餐饮服务提供者线下检查与无证餐饮综合治理有机结合，督促其严格落实食品安全主体责任，保证线上线下餐饮服务同标同质。

　　（六）继续做好反餐饮浪费管理和疫情防控相关工作

　　一是督促连锁餐饮服务企业总部强化食品安全和制止餐饮浪费管理，定期全面开展食品安全和制止餐饮浪费自查。二是贯彻落实《反食品浪费法》《粮食节约行动方案》部署，依法依职责加大对餐饮浪费行为的监督检查和违法行为惩戒力度。三是持续强化餐饮环节进口冷链食品监管，各地要督促经营进口冷链食品的餐饮服务单位严格落实疫情防控主体责任，在采购、贮存、加工制作、销售进口冷链食品时，严格落实“三专、四证、四不”要求。四是根据《福建省餐饮服务从业人员佩戴口罩的规定》要求，加强宣传培训，强化监督执法，督促接触直接入口食品工作的餐饮服务从业人员在工作时规范佩戴清洁的口罩。

　　三、强化多元治理，营造社会共治良好氛围

　　（七）巩固提升示范创建成果

　　持续推进省级“互联网+明厨亮灶”示范单位建设。指导各地将建设重点放在旅游景区、商业集中区等餐饮消费比较集中区域和学校食堂、中央厨房和集体用餐配送单位等重点餐饮服务单位，切实强化宣传报道，充分发挥引领带动作用；进一步提升全市“互联网+明厨亮灶”单位覆盖率。鼓励有条件的县（市、区）地区建设“互联网+明厨亮灶”的集中公示平台，对辖区学校食堂、集体用餐配餐单位等重点餐饮服务单位的持证情况、量化评级、明厨亮灶、“一品一码”等信息进行统一公示，方便群众直观参与社会监督。

　　（八）持续开展“餐饮安全你我同查”活动

　　各地要及时总结上年度活动经验，结合属地监管实际，聚焦群众关注度高、风险隐患大的重点餐饮服务单位以及网络餐饮服务第三方平台上订餐数量大、频次高、人气排名靠前的“网红餐厅”等，持续开展咱厝人查厨房等“餐饮安全你我同查”活动。可广泛邀请人大代表、政协委员、家委代表、广大群众以及新闻媒体等社会各界人士参与实地监督检查，各地可创新采取多形式的直播方式公开监督检查过程，切实提高食品安全监管公众知晓率和社会影响力。

　　（九）积极推动部门协作配合

　　各地市场监管部门要积极建立与教育、民政、住建、卫健等部门的信息互通机制，协同做好辖区校外培训机构、社会福利机构、建筑工地、新冠肺炎疫情隔离医学观察点等集中用餐单位食品安全管理。配合卫健、商务等部门，做好餐饮环节疫情防控、反餐饮浪费管理、餐饮业塑料污染治理、抵制酒驾醉驾等工作。配合乡镇（街道）政府推动“小餐饮”规范化、制度化管理。配合属地食安委督促落实农村集体聚餐申报登记、分级指导等制度。

　　四、探索智慧监管，推进提升监管工作效能

　　（十）积极运用智慧监管先进手段

　　借助省局智慧监管一体化平台上线试运行契机，各地要积极探索监管信息化系统建设，创新运用大数据、“互联网+”等先进手段，综合利用许可审查、日常监管、全程追溯、监督抽验、投诉举报、舆情监测等各渠道信息，开展风险分析，增强发现问题、排查风险的能力；要积极应用快速检测等技术手段，及时排查、锁定和处置餐饮食品安全风险，提高餐饮食品安全监管的针对性和时效性。持续推进中型以上餐饮服务单位、中央厨房、集体用餐配送单位、学校（托幼机构）食堂等特定餐饮服务单位实施“一品一码”追溯体系建设，加强摸底梳理、培训指导和监督检查力度，确保追溯主体“应纳尽纳”、追溯数据“应录尽录”。  

　　（十一）探索开展食品安全风险评价

　　在试点开展学生集体用餐配送单位食品安全风险评价工作的基础上，探索建立我市餐饮环节食品安全风险评价专业队伍，将对辖区内的集体用餐配送单位等重点餐饮服务单位开展食品安全风险评价，特别是针对制度建设、人员管理、设施设备维护、原料控制处理、食品加工制作以及分餐配送等环节的策划过程、实施过程、自检自控和改善情况进行系统评价，及时发现对餐饮食品安全有重大影响的生物、化学、物理的危害风险。