各县（市、区）市场监督管理局、开发区分局，市局机关各科室、直属单位：

　　为深入贯彻落实《泉州市市场监管局关于深化行政指导促进企业合规管理的通知》文件要求，强化行政指导赋能企业合规管理，切实做好《国家食品安全标准预包装食品标签通则》（GB7718-2025）（以下简称《通则》）普法宣传与合规指导工作，帮助食品生产经营企业精准把握新规要求、规避标签违法风险、减少消费投诉与职业索赔隐患，提升全市食品行业标签合规水平，现就开展《通则》普法工作制定本指引。

　　一、《通则》核心政策解读

　　（一）实施时间与适用范围

　　1. 实施时间：《通则》于2025年3月16日发布，2027年3月16日正式实施，设置2年过渡期。企业应提前完成标签设计、印刷及生产流程适配，有序消化旧版包装库存，确保过渡期结束后全面执行新标准。

　　2. 适用范围：适用于直接提供给消费者、非直接提供给消费者的预包装食品。不适用于食品储运包装、散装食品、现制现售食品及食用农产品标识。

　　3. 新增适用情形：修订后的预包装食品定义，将“预先包装或制作在包装材料、容器中以计量方式销售的食品”纳入范围，填补无净含量标示类预包装食品的管理空白。

　　（二）《通则》新标准衔接

　　1. 配料表标注与递减顺序规范

　　配料应按加入量递减顺序排列（加入量≤2%可不按顺序）。复合配料已有国标、行标、地标且加入量＜25%的，可不展开原始配料；食品添加剂须标示通用名称，可按功能类别归类标示，小包装（≤60cm²）可使用国际编码（INS号）替代。

　　2. 营养标签计算与数值修约规则

　　营养标签按照GB 28050等标准执行，重点规范能量与营养成分计算、数值修约、“0”界限值，避免出现数值逻辑矛盾、单位错误、修约不当等问题。

　　3. 致敏物质提示与标示要求

　　八大类致敏物质（含麸质谷物、甲壳纲、鱼类、蛋类、花生、大豆、乳、坚果）强制标示，可在配料表加粗提示或在临近位置集中提示。生产中可能交叉污染的，鼓励作“可能含有”提示。深度加工去除致敏蛋白的，可按附录D豁免标示。

　　4. 日期标示新规

　　统一按年、月、日标示，须清晰、持久、不得加贴/修改。

　　保质期≥6个月，或包装最大表面面积≤20cm²，可仅标示保质期及到期日；

　　鼓励标示消费保存期，落实反食品浪费要求。

　　5. 数字标签新增要求

　　数字标签（二维码等）为推荐使用，扫码后一级页面应直接展示标签信息，不得有广告弹窗。使用数字标签的，可按规定简化包装实体标示信息。

　　6. 进口食品标签专门要求

　　进口预包装食品必须有中文标签，应标示原产国/地区、进口商信息、境外生产企业在华注册编号，日期标示、配料表、致敏提示等须符合国内标准。

　　（三）高频违法风险点提示

　　1. 配料表顺序错误、漏标、复合配料未按要求展开；

　　2. 食品添加剂未标示通用名称、归类不规范；

　　3. 日期标示不清晰、格式错误、加贴涂改；

　　4. 致敏物质未标示或提示不醒目；

　　5. 食品名称未标示真实属性名称，易误导消费者；

　　6. 强调某配料但未按要求做定量标示；

　　7. 使用“无”“不添加”等用语不符合规定；

　　8. 标签使用绝对化用语、虚假宣传、医疗功效宣称；

　　9. 净含量、生产者信息、贮存条件、生产许可证号等缺失或不规范

　　二、运用行政指导开展多元普法活动

　　全市市场监管部门要转变理念，变“事后监管”为“事前体检”，将标签普法工作融入行政指导全过程，力争实现从“少数企业被动整改”向“行业整体主动合规”的转变，重点围绕“标准宣贯、技术赋能、精准帮扶、柔性执法”四条主线，打好普法组合拳：

　　（一）深化标准宣贯，筑牢合规基础。聚焦新国标实施关键节点，开展全覆盖、分众化、场景式标准解读。采取“线上+线下”相结合方式，举办新标准衔接专题培训。编制并发放食品标签通则解读等合规指引，通过微信公众号、短视频、工作群开设“合规微课堂”，定期推送典型案例、易错提醒、实操模板，推动标准入企。

　　（二）强化技术赋能，提升服务效能。组建专班为重点企业提供“一对一”上门体检式辅导，快速破解标签合规难题；按食品类别分片区对中小微企业开展集中式实操培训，聚焦高频合规问题、典型案例警示、整改实操要点；针对预制菜、进口食品等新业态制定专属方案，开展定制化普法，重点解读新业态专属条款（如预制菜日期标示、进口食品中文标签规范），全面助力企业提升标签合规水平。

　　（三）实施精准帮扶，破解企业难题。依托投诉举报、日常监管、抽检数据，精准锁定标签问题高发行业企业。联合行业协会等力量开展入企指导、上门辅导、现场答疑，手把手指导标签设计、包装改版、过渡期库存消化，提前发布风险预警提示函，开展靶向宣讲，帮助企业避开职业投诉高发雷区。

　　（四）坚持柔性执法，推动长效合规。落实包容审慎监管要求，对标签存在瑕疵但不影响食品安全、不造成消费者误导的轻微违法行为，依法适用“首违不罚”“轻微不罚”，以责令改正、行政指导、提醒告诫替代处罚。指导企业建立食品标签合规审核制度，引导企业从“被动合规”转向“主动合规”，全面提升我市食品行业标签规范化水平。

　　三、工作要求

　　各级市场监管部门要严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强组织领导，落实《预包装食品标签通则》新国标普法宣传与合规指导工作；要因地制宜大胆实践，培育先进典型，形成可复制推广的创新做法；要依托各类媒体广泛宣传新规政策及合规经营优秀企业典型，营造全社会关心支持的浓厚氛围，推动形成“企业自觉合规、监管精准指导、社会共同监督”的共治格局。

　　附件：1.《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718-2025）问答及解读材料

　　　　　2.一图读懂《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718-2025）

泉州市市场监督管理局

　　2026年4月28日　　

　　（此件主动公开）