各县（市、区）市场监管局、开发区分局，各县（市、区）财政局、泉州开发区财政局、泉州台商投资区财政金融与国资局，中国人民银行泉州市分行德化营业管理部，各县（市）金融监管支局，各政府性融资性担保机构，各银行保险机构：

　　为进一步推进质量融资增信工作，深化落实国家市场监督管理总局等3部门《关于开展质量融资增信工作更好服务实体经济高质量发展的通知》（国市监质发〔2024〕52号）福建省市场监督管理局等5部门《关于推进质量融资增信工作更好服务实体经济高质量发展的通知》（闽市监质〔2024〕257号）和泉州市市场监管等4部门《关于推进质量融资增信工作更好服务实体经济高质量发展的通知》（泉市监〔2024〕225号）要求，现制定《泉州市质量融资增信工作实施方案》并印发给你们，请各相关单位加大对全市质量信誉好经营主体的金融扶持力度，更好服务实体经济高质量发展。

泉州市市场监督管理局        中共泉州市委金融委员会办公室  

　　中国人民银行泉州市分行    国家金融监督管理总局泉州监管分局

　　2025年6月26日

　　（此件主动公开）

泉州市质量融资增信工作实施方案

　　为进一步推进质量融资增信工作，深化落实国家市场监督管理总局等3部门《关于开展质量融资增信工作更好服务实体经济高质量发展的通知》（国市监质发〔2024〕52号）福建省市场监督管理局等5部门《关于推进质量融资增信工作更好服务实体经济高质量发展的通知》（闽市监质〔2024〕257号）和泉州市市场监管等5部门《关于推进质量融资增信工作更好服务实体经济高质量发展的通知》（泉市监〔2024〕225号）要求，引导我市金融机构加大对全市质量信誉好经营主体的金融扶持力度，更好服务实体经济高质量发展，制定本方案。

　　一、总体要求

　　质量融资增信是指以经营主体具备的质量能力、资质等质量要素为依据建立的增信机制，为重视质量、追求卓越、具有较高质量效益水平的经营主体提供融资服务，助力经营主体加大对质量改进、技术改造、设备更新的投入，加快形成以技术、标准、品牌、质量和服务为核心的竞争新优势，实现高质量发展。到2025年6月底，建立跨部门质量融资增信工作机制，形成科学规范、动态拓展的质量融资增信要素和质量信誉分级体系，引导金融机构完善质量融资增信体系，推出一批质量信贷产品和服务。到2025年底，力争推动更多的金融机构参与质量融资增信服务，推出更多的质量融资增信相关产品和服务，更好服务实体经济。

　　二、主要任务

　　（一）明确质量融资增信要素。根据经营主体在质量信用、质量管理、质量品牌、质量基础、质量创新等五个方面所具备的能力、资质以及获得的荣誉等重要信息，结合泉州产业发展实际和企业融资需求，细化明确泉州市质量融资增信质量要素范围和指标清单，规范要素指标格式和内容，提供有关释义。（责任单位：市市场监管局牵头，市委金融办、人民银行泉州市分行、泉州金融监管分局配合。完成时限：2025年6月）

　　（二）建立质量信誉分级体系。根据质量融资增信要素和信息事项清单，建立经营主体质量信誉等级评价体系，包括Ⅰ类（优秀）、Ⅱ类（好）、Ⅲ类（良好）三个等级，细化明确每个等级的评价标准。经营主体被列入市场监督管理严重违法失信名单或经营异常名录的，近 3 年内发生较大及以上安全生产、环保、质量等事故，不予进行质量信誉等级评价。（责任单位：市市场监管局牵头，人民银行泉州市分行、泉州金融监管分局配合。完成时限：2025年7月）

　　（三）推送质量信誉评价结果。根据质量融资增信要素和质量信誉等级评价体系，动态梳理质量信誉Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类经营主体名单，定期推送至市委金融办、人民银行泉州市分行、泉州金融监管分局，作为提供金融支持的参考依据。（责任单位：市市场监管局牵头，市委金融办、人民银行泉州市分行、泉州金融监管分局配合。完成时限：持续推进，首次推送完成时限为2025年8月）

　　（四）开发质量信贷产品。按照试点开展、逐步推广的原则，鼓励金融机构在我市入选国家质量强县培育试点的晋江先试先行，有序开展质量融资增信服务，并推广至全市。引导金融机构积极采信质量信誉评价结果，主动对接经营主体融资需求，按照市场化、法治化原则提供金融支持，差异化开发相关产品和服务。鼓励金融机构建立综合评价体系，将其纳入信贷评价和风险管理模型，提高金融机构质量融资增信评价能力。鼓励金融机构探索创新 “质量链贷” 相关产品和服务，为链主企业及其上下游中小微企业提供金融支持。（责任单位：市委金融办、人民银行泉州市分行、泉州金融监管分局依职责推进，市市场监管局配合，各金融机构具体落地。完成时限：持续推进，2025年9月前推出首个质量融资增信产品或服务，2025年12 月完成阶段性工作目标）

　　（五）优化质量信贷服务。鼓励金融机构优化信贷审批流程，提高贷款发放效率和服务便利程度。支持金融机构运用大数据等数字化信息化手段，开展信贷流程再造和业务创新，提高金融需求响应及审批办理速度，为经营主体提供更加便捷多样的质量融资增信服务。（责任单位：市委金融办、人民银行泉州市分行、泉州金融监管分局依职责推进，市市场监管局配合，各金融机构具体落地。完成时限：持续推进）

　　（六）强化风险管理。金融机构要建立健全质量融资增信风险管理制度，加强风险监测预警处置。要运用经营主体信息、公共信用等数据交叉验证，实现对经营主体质量融资增信各环节信息的动态精准掌握，做好信贷资金用途管理和真实性查验，切实防范发生套取和挪用风险，依法依规开展质量融资增信不良贷款清收处置工作。监管部门依职责加强监管管理。（责任单位：市委金融办、人民银行泉州市分行、泉州金融监管分局依职责推进，市市场监管局配合，各金融机构具体落地。完成时限：持续推进）

　　三、组织保障

　　（一）加强统筹协调。市市场监管局、市委金融办、人民银行泉州市分行、泉州金融监管分局、相关金融机构要及时研究解决工作推进中遇到的问题和困难，各指定一名业务骨干具体负责、协调推进该项工作。各相关部门和单位要相互协同，确保现有政策的连贯性和一致性，为质量融资增信工作提供稳定的政策环境。

　　（二）加强信息共享。市市场监管局在依法依规确保数据安全的前提下，充分发挥经营主体信用信息公示系统、地方特色服务平台作用，通过信息共享，及时更新企业的质量融资增信数据，持续提升质量融资增信要素、质量信誉经营主体名单信息共享水平和查询便利。各金融机构动态更新经营主体质量融资增信数据，每季度汇总报送至各金融管理部门和市市场监管局。

　　（三）加强宣传推广。市市场监管局、各金融管理部门要面向金融机构开展宣传讲解和培训服务，提高金融机构开展质量融资增信业务的意识素养和能力水平。各金融机构要通过营业网点、网站、手机 APP、微信公众号等渠道，加大质量融资增信产品和服务宣传推介力度。各相关部门和单位要不断总结推广工作中好的经验做法，为质量融资增信提质增效扩面营造有利条件。

　　附件：1.质量融资增信要素和指标清单

　　             2.泉州市经营主体质量信誉等级评价表