各县（市、区）市场监管局、金融办、科学技术、工业和信息化主管部门，中国人民银行泉州市分行德化营业管理部、各县（市）金融监管支局，各银行业金融机构：

　　为贯彻落实国务院办公厅印发的《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》和福建省市场监督管理局等八部门印发的《福建省专利产业化促进中小企业成长计划工作方案》有关专项任务，深入实施专利产业化促进中小企业成长计划，现将《泉州市专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。联系电话：市市场监督管理局知识产权运用促进科0595-22118711。　

泉州市市场监督管理局       中共泉州市委金融委员会办公室

　　泉州市科技局　　　　　　　泉州市工业和信息化局 

　　中国人民银行泉州市分行       　国家金融监督管理总局 

　　泉州监管分局 

　　2024年７月31日

　　（此件公开发布）

泉州市专利产业化促进中小企业成长计划实施方案

　　为贯彻落实国务院办公厅印发的《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年)》有关专项任务，根据国家知识产权局等五部门联合出台的《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》和福建省市场监督管理局等八部门关于印发《福建省专利产业化促进中小企业成长计划工作方案》要求，加快推动我市中小企业创新发展，制定本方案。

　　一、工作目标

　　到2025年底，中小企业知识产权意识和专利转化运用能力得到普遍提升。聚焦我市重点产业、新兴产业领域，培育一批专利产业化样板企业，打造一批专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业；助推一批符合条件的企业成功上市；推动专利密集型产业快速发展，加快专利技术转化为现实生产力。

　　二、主要任务

　　（一）融入产业链，聚焦专利产业化需求。坚持以产业需求为导向，充分发挥泉州市知识产权保护中心专利预审快速通道作用，面向高质量专利开展组合预审，加快培育高价值专利或专利组合。鼓励中小企业入链融链，通过与高校院所“产学研”深度合作、协同创新，参与高校院所存量专利盘活等方式，加快形成产业链知识产权协同发展。通过分片区、分领域组织专利技术供需对接活动，推动企业需求与技术供给精准匹配、有效对接。支持中小企业参与重点产业专利池运营，探索专利转化运用新模式。引导支持中小企业加速技术升级迭代，全面推广专利密集型产品备案，形成专利密集型产品，创立知名商标品牌，提高产品附加值和竞争力，实现专利产品化、品牌化、产业化发展。

　　（二）畅通资金链，激发专利产业化活力。推动知识产权评估工作发展，强化知识产权增信功能，鼓励银行等金融机构创新知识产权相关金融产品，加大知识产权融资信贷政策支持力度。继续完善知识产权质押融资风险补偿机制，缓释中小企业知识产权质押融资风险，畅通中小企业知识产权质押等融资渠道。丰富和拓展知识产权运营基金运用，以投资方式支持知识产权运营中的二次布局、商业化开发、成果转化、优质创新项目引进等活动，多种途径解决中小企业专利产业化资金需求。加大对拟上市企业知识产权服务力度，有效降低上市过程中的知识产权风险。

　　（三）打通服务链，强化专利产业化支撑。围绕专利产业化全流程，发挥丰泽、晋江两个知识产权服务业集聚区作用，汇聚咨询培训、检索分析、评估交易等服务资源，形成公共服务与市场化服务的叠加效应，探索构建供需匹配、精准对接、协同高效、运行顺畅的专利产业化服务体系。推动各级各类服务机构不断提升能力素质，支持中小企业培养复合型实用型知识产权人才，为专利转化运用提供智力支持，有力支撑中小企业创新发展。

　　三、普惠服务

　　（一）推广知识产权信息公共服务产品。引导企业依托国家知识产权公共服务网，用好专利业务办理系统、外观设计专利检索公共服务系统、重点产业专利信息服务平台、知识产权数据资源公共服务系统等信息公共服务产品。支持建设重点产业专题数据库，为企业提供多方式、多渠道的信息服务支撑。

　　（二）发挥各类知识产权公共机构效用。深入推进知识产权公共服务骨干机构、信息公共服务网点、技术与创新支持中心（TISC）、高校国家知识产权信息服务中心等各类知识产权公共服务机构建设。充分发挥知识产权公共服务机构资源优势和服务特长，为技术研发、转化对接、专利布局等提供基础服务支撑，帮助中小企业对接更多适用、优质专利技术，有效匹配中小企业需求。大力开展知识产权服务万里行等系列活动，强化中小企业知识产权业务培训指导，提高企业专利信息利用能力。

　　（三）提升区域知识产权综合服务效能。国家知识产权强国建设试点示范县要发挥示范引领作用，充分利用泉州市知识产权保护中心、知识产权服务业集聚区、商标业务受理窗口、高校知识产权运营中心、专利导航服务基地、商标品牌指导站等平台载体，为中小企业专利产业化提供综合服务。充分发挥知识产权公共服务信息采集点作用，探索建立公共服务常态化政企沟通机制。

　　四、样板培育

　　在做好知识产权普惠服务的基础上，筛选一批高成长性的中小企业，开展重点培育，打造以专利产业化为成长路径的中小企业样板。面向高新技术、专精特新等中小企业，由各县（市、区）知识产权管理部门会同当地相关主管部门组织符合条件的企业（基本标准按照国家有关要求执行）登录中小企业产业化系统（网址：smes.patentnavi.org.cn）进行申报，筛选一批具有技术研发能力和专利产业化基础的高成长性企业，建立专利产业化样板企业培育库，并依据国家基本入库标准对入库企业进行动态管理，按规定增补推荐符合条件的企业入库，开展滚动培育。面向出库后的样板企业开展接续培育，助推形成一批专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业。

　　五、政策支持

　　围绕专利产业化重点任务，面向入库企业匹配支持政策，助力中小企业创新发展。

　　（一）提高政策资源供给效率。指导泉州市知识产权保护中心将符合条件的企业纳入专利预审备案名单，积极开展高质量专利组合预审服务。用好专利加快审查“绿色通道”，符合条件的，推荐国家知识产权局优先审查。规范专利申请行为，符合条件的纳入专利申请精准管理名单，减少非正常专利申请排查频次。围绕产业创新发展需求，在重点领域组织实施并发布推广符合企业共性需求的公益类专利导航项目。结合高校院所存量专利盘活工作，用好国家专利导航服务平台，指导高校知识产权运营中心、“知创泉州”平台等，为企业精准推送相关专利技术信息，搭建转化对接平台，做好专利转化相关服务工作。（责任单位：市市场监管局、工信局、科技局）

　　（二）加速专利技术产业化进程。完善中小企业公共服务体系建设，鼓励支持制造业创新中心、先进制造业集群、中小企业特色产业集群等，为企业提供专利技术成果概念验证、中试等服务支撑。加大各级各类产业园区、孵化器等建设力度，加快专利产业化运用，形成具有技术优势的专利密集型产品。鼓励企业积极参加各类展会论坛、创新创业大赛等活动，对企业创新产品进行广泛宣传，提升企业品牌竞争优势，扩大专利产业化规模效益。（责任单位：市市场监管局、工信局、科技局）

　　（三）加大投融资精准服务力度。加强评价激励，鼓励和引导银行业金融机构加大对知识产权金融的支持力度。支持银行业金融机构在依法合规、风险可控前提下应用《专利评估指引》国家标准探索知识产权价值内部评估，降低知识产权增信成本。通过创新符合知识产权质押融资特点的金融产品、知识产权质押登记全流程无纸化线上办理等方式提高知识产权质押融资业务效率和规模。面向银行业金融机构推送入库企业名单，深化“政银企”信息共享，强化融资精准对接。鼓励银行业金融机构围绕制造业重点产业链和中小企业特色产业集群主导产业链，开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，支持链上中小微企业融资。常态化举办投融资路演活动，帮助企业对接更多优质投资机构，推动投融资对接和创新成果转化。探索政府引导基金等通过优先股的形式投资入库企业。（责任单位：市市场监管局、工信局、科技局，市委金融办，中国人民银行泉州市分行、国家金融监督管理总局泉州监管分局）

　　六、组织实施

　　充分发挥专利转化运用专项行动推进机制作用，加强对中小企业专利产业化的投入保障、统筹协调和跟踪指导，推动各项支持政策和服务措施落实落细落地。各县（市、区）相关部门要强化本实施方案与高校院所存量专利盘活、产业知识产权强链增效等重点任务的有序衔接，确保取得实效。各县（市、区）知识产权管理部门会同相关部门，支持建立中小企业专利产业化经验交流会商机制，认真总结专利产业化典型案例和成功模式，形成可复制可推广的经验，加大宣传推广力度，营造以专利产业化促进中小企业成长的良好氛围和工作合力。