王俊清等6位代表：

　　《关于加强本地企业品牌知识产权保护的建议》（第1386号）收悉，该建议由我局会同市公安局、市中级人民法院办理。现将有关办理情况答复如下：

　　近年来，泉州市在“晋江经验”指引下，以建设“国家知识产权强市示范城市”为契机，深入实施商标品牌战略，创新打造与九大千亿产业集群深度融合的特色商标品牌经济带，为“海丝名城、智造强市、品质泉州”建设注入了强劲动能。截至2024年底，全市商标有效注册量达82.01万件，连续5年居全国地级市首位；马德里国际注册商标、驰名商标分别达1982件、159件，两项指标均全国地级市前列。2024年4月“世界知识产权日”期间，泉州市市场监管局查办的“二儿刀”商标侵权案被中国外商投资企业协会优质品牌保护工作委员会（简称QBPC）评选为2023-2024年QBPC全国十佳案例。

　　一、驰名商标保护构建新格局

　　（一）完善认定机制。坚持“个案认定、因需认定、事实认定”原则，根据商标的知名度、显著性、商品关联性等因素综合判定保护范围。市中级人民法院通过司法裁判明确仿冒驰名商标的跨类保护规则，并在个案中通过认驰对于同类商品上的驰名商标给予反淡化保护，进一步强化驰名商标权利保护范围，有效制止“傍名牌”“搭便车”等妨碍公平竞争行为，降低权利人维权举证难度。市市场监管局在商标侵权案件办理中，严格按照《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国商标法实施条例》《驰名商标认定和保护规定》，依当事人申请启动驰名商标行政认定程序，2024年共通过省局向国家知识产权局申报驰名商标认定2枚，保护权利人合法权益，推动产业健康发展。

　　（二）强化跨类保护。综合考量认定“恶意注册”的相关因素，明确在司法审判中，考量诉争商标申请日前引证商标的驰名情况、诉争商标标志近似与核定使用商品高度关联、诉争商标注册人申请注册多枚与引证商标近似的商标、诉争商标申请人不出庭应诉也未在行政程序和诉讼程序中提交任何答辩意见和证据，上述情况应作为认定诉争商标的申请注册行为具有主观恶意，并作出构成侵权的认定，为驰名商标与市场秩序提供有力司法保护环境。梳理全市驰名商标名录，截止2024年12月，泉州市驰名商标共159件，占全省总数的30.9%。其中，纺织服装、鞋业52件，食品饮料26件，建材家居24件，工艺制品23件，机械装备14件，纸业印刷11件，电子信息8件，药品1件。

　　（三）严惩恶意注册。加大对驰名商标侵权行为的惩处力度，对于涉驰名商标侵权纠纷，根据驰名商标市场价值，综合考虑惩罚性赔偿因素，不断提高侵权赔偿额，增强对侵权行为的威慑力。2024年以来，市中级人民法院审结涉安踏、恒安、九牧、小米、海霸王等企业作为权利人主张涉驰名商标认定及保护的商标侵权及不正当竞争案件，依法支持权利人认定驰名商标的请求并判处100万元以上高额赔偿，高质高效保护知名商标权利人的合法权益。2024年市市场监管系统共立案查处29件驰名商标侵权违法案件，罚没金额13.12万元，组织核查19条涉嫌商标申请代理违法行为案件线索。

　　二、跨域执法协作实现新突破

　　（一）创新协作机制。加入全国13省34地市“益企维”知识产权行政保护联盟，分批次开展知识产权跨域纠纷线上调解，引导当事人在线达成调解协议并向法院申请司法确认，成功推动2件专利侵权纠纷达成司法确认并现场履行赔偿，取得良好社会效果。建设应用“网络知识产权保护系统”，提升智慧监管能力，2024年以来协助企业监测发现并处置近8.3万条涉嫌侵权违规商品链接。

　　（二）优化诉讼服务。市中级人民法院启动“泉诉通”调度中心建设，设置“一窗通办”窗口，试行“免予提交”“容缺受理”“一件事一次办”机制，构建诉前诉中诉后贯穿“立审执”各环节的全跨域、全事项、全周期诉讼服务模式。2024年，全市法院办理跨域诉讼事项62493件次，相关工作成效获人民法院报、福建法治报等媒体报道。

　　（三）强化刑事打击。市公安局持续深化打击网络制售假犯罪专项行动，与检察院联合开展“检警联动打击治理网络售假犯罪”专项行动，完善刑事案件指定管辖协调机制，并将外省市侵犯泉州品牌的行为列为重点打击对象，有效遏制跨区域侵权犯罪。2024年以来，全市共破获各类侵犯知识产权案件210起，对377人采取强制措施，打击侵犯知识产权工作绩效连续3年位居全省第一。

　　三、维权服务效能持续提升

　　（一）畅通立案渠道。市中级人民法院以数字化技术赋能，全面优化立案与诉讼服务流程，切实降低企业维权成本。一是严格落实立案登记制。规范立案流程，严禁限号立案、拖延立案、限制立案；对于适宜调解的，视当事人意愿委托第三方或组织调解，做到应立必立、能调则调、当判则判，高效保障当事人利益。二是智能化闭环管理。依托在线服务平台、“手机法院”渠道，提供网上立案、文书领取、预约退费、阅卷调档等在线诉讼服务。健全12368全流程闭环工单管理机制，对热线、窗口、网络等渠道事项电子工单，限期催办、督办、反馈、回访，今年以来办结各类诉讼事项工单2712件次。

　　（二）建设维权载体。2024年，晋江市知识产权快速维权中心面向鞋服和食品行业，累计接收外观专利预审申请5584件，受理5564件，预审合格4983件，新增授权4728件，外观设计平均授权率为99.2%，平均授权周期为7.1天，专利授权周期比普通渠道缩短90%以上。全年办理知识产权维权援助案件135件、侵权判定案件56件、纠纷调解案件221件，跨区域异地维权案件入选全国第四届知识产权快速维权案例模拟演示活动现场演示案例和在线视频展示案例，系福建省唯一入选案例。

　　（三）护航企业出海。市市场监管局率先出台省内首个《关于推动企业加强海外商标布局的指导意见暨企业办理商标马德里国际注册事务指南》，为泉州商标品牌加快“走出去”步伐、优化全球化布局提供指引。2024年8月，泉州获批建设国家海外知识产权纠纷应对指导地方分中心，截止目前，已征集入库海外工作指导专家30名，向有关企业发出海外知识产权风险预警信息61份，为58家创新主体提供预警信息。

　　四、下一步工作

　　（一）推动泉州知创大厦建设。发挥中共泉州市委加快建设知识产权强市领导小组作用，推动知识产权展示馆、知识产权法庭等保护机构集中入驻知创大厦。构建市、区两级统筹运营管理工作机制，建设泉州市知识产权执法司法一体化保护中心，集中保护资源，打破部门壁垒，实现“一窗受理、多端联动”，形成“创造—保护—运用—服务”生态链，提升区域创新竞争力。

　　（二）优化知识产权协同保护布局。以1个国家级保护中心、2个快速维权中心、多个保护基层站点的“1+2+N”保护体系为基础，探索推动更多县域建设市级知识产权维权中心。持续推进基层知识产权保护工作站建设工作，按照“自主建设、定期评价、动态管理”要求，鼓励行业协会、商会、产业园区等主体积极申报。制定出台知识产权保护工作站管理细则，规范知识产权保护工作站的建设和管理，提升知识产权保护工作站的服务能力和水平。

　　（三）拓展跨域协作网络覆盖面。深入推进跨区域知识产权纠纷联合调解机制建设，着力构建“信息共通、资源共享、执法联动、风险共防”的协同保护格局。探索跨区域协作执法模式，重点破解侵权案件面临的跨辖区取证难、执法尺度不一等难题，全面提升知识产权协同保护效能。

　　衷心感谢您对知识产权保护工作的关心和支持！

　　领导署名：吴鹏森

　　联 系 人：曾华莹

　　联系电话：0595-22579136

泉州市市场监督管理局

　　2025年5月23日

　　（此件主动公开）