3月20日
“2024年度泉州市优化营商环境
‘最具获得感’十大举措”榜单揭晓!
泉州市市场监督管理局选送的
“推行行政指导‘四制’以服务型执法优化营商环境”入选!
泉州市市场监管局积极推行“服务型执法”,变革传统“单向命令型”执法模式,从事前、事中、事后各环节着手,在全省率先将行政指导这一非强制性、带有激励性的新型行政管理方式引入市场监管工作实践并全面推行。探索建立“审批事务辅导制、合规经营指导制、查处违法疏导制、维权兴企引导制”四项指导机制,强化市场监管和企业自治良性互动,推动监管理念从管理型向服务型转变,监管方式从刚性监管为主向刚柔相济转变,监管节点从事后处理向事前规范、预警防范转变,营造竞争有序的市场环境,促进经营主体高质量发展。今年以来,全市市场监管系统累计开展行政指导1.5万余场次,为257家龙头企业解决堵点、难点问题近300个,得到了生产者、经营者和消费者的普遍认同和广泛参与。
一、前端加强指导服务,稳定市场主体监管预期。发布《市场监管领域经营主体行政合规指导清单》,梳理高频多发违法行为,分行业按类别为企业提供合规建议。成立“泉州市民营经济行政合规指导中心”,探索建立行政合规服务和指导机制。推出质量领域“企业服务包”,根据企业“点单”需求,提供“一对一”“点对点”精准“订制”服务。
二、中端规范涉企检查,切实减轻企业迎检负担。行政指导与“综合查一次”“跨部门双随机综合监管”结合,减少重复或不必要检查;对食品企业生产经营活动开展风险诊断评价,指导企业防范风险,及时消除隐患;依托市场监管投诉举报、行政处罚、风险监测等系统数据进行分析,建立高频违法行为研判和治理机制,推动企业自我纠偏。
三、后端注重协同保障,持续激发经营主体活力。动态调整轻微违法行为减、免罚清单,推行《行政处罚决定书》《行政处罚信息信用修复告知书》“两书同达”,案后邀请技术专家共同帮扶涉案企业整改,通过对企业的“行政处罚——合规指导——信用修复”复式监管,提升整改效果及企业的合规意识。
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