2024年,全市市场监管部门认真围绕市委、市政府中心工作和省局工作部署,优环境、促发展、强监管、保安全,各项工作取得新实效。
一、2024年主要工作情况
全市新增经营主体24.24万户,全市经营主体总量达162.49万户,保持全省首位。我市入选国家知识产权强市建设示范城市和国家知识产权公共服务标准化建设试点城市,知识产权行政保护工作连续4年获国家知识产权局通报表扬、连续3年居全省第一,知识产权指标在全省营商环境考核中获评“标杆”;全国市场监管系统质量发展工作座谈会暨质量强企强链强县工作部署会在我市召开,我市质量工作获总局领导批示肯定并在全国推广;晋江鞋服产业链供应链列入全国百个质量强链重点项目。
(一)持续激发经营主体活力
一是加强行政指导。在全省率先全面推行行政指导,发布全省首个190项行政合规指导清单。“以行政指导‘小切口’推动营商环境‘大变化’”入选全国市场监管系统第三批“行风助力优化营商环境”10大优秀实践案例。“推行合规指导护航营商环境”获评全省第二批优化营商环境工作典型经验做法。二是促进公平竞争。落实公平竞争审查投诉举报回应机制。联合中院、检察院、司法局等部门制定“三小”等同规模生产经营者食品安全违法行为认定标准,为小微经营主体创造良好环境。三是深化营商改革。在全省率先推行散装食品经营许可“告知承诺制”改革、扩大“一照多址”适用范围,持续推进“证照合办”、歇业备案等十多项改革举措。“简化个体工商户跨区迁移手续”获评全市“泉心泉意”服务企业十佳举措之一;“一照多址”改革、散装食品经营许可承诺登记改革列为2024年度“泉心泉意”便民利企举措。优化信用修复服务纳入《泉州市创新发展“晋江经验”聚力打造“泉心泉意”品牌进一步优化营商环境行动》的措施在全市推行。
(二)全力服务高质量发展
一是注重质量提升赋能。深入推动供应链强链赋能“一县一培育”,梳理出13条产业链18家龙头企业推行产业链供应链质量赋能。晋江质量强县做法在全国质量强县经验交流现场推进会作现场经验介绍推广(全国共3个)。全市15家链主企业辐射链员企业近600家。5家企业列入质量强省建设领军企业名单,2条产业链供应链列入省产业链供应链质量赋能重点项目。安踏集团入选第五届中国质量奖提名奖公示名单,1家企业获第八届省政府质量奖,3家企业获提名奖。2024年中国品牌价值评价榜单我市有15个品牌入选,总价值超1600亿元,同比增加64.8%。二是注重标准引领赋能。实施标准稳链工程,2024年新增完成国际标准3项、研制国家标准145项、行业标准9项、省地方标准20项、团体标准60项,发布泉州市地方标准17项。建设两岸标准共通试点4个,发布两岸共通标准9项。培育标准化示范标杆,2024年新增获批2个国家级循环经济标准化试点项目。三是注重知识产权赋能。新增发明专利2275件,同比增长38.1%,年度专利授权量连续13年位居全省首位;每万人高价值发明专利拥有量5.13件;2024年度新增注册商标65698件,截至2024年12月,泉州商标有效注册量达811583件,连续5年居全国地级市首位,泉州也成为目前国内首个和唯一一个商标有效注册量超80万件的地级市。驰名商标总量达159件、马德里商标国际注册总量达1694件,均居全国地级市前列;12件企业商标品牌被国家知识产权局列入全国首批参加“千企百城”商标品牌价值提升行动名单,入选数居全省首位。6家企业入选2024年全国民营企业发明专利500家榜单、3家企业入选研发投入500家榜单,入选数居全省前列。在全省率先出台《泉州市高价值发明专利提升专项行动方案(2024-2026)》;晋江国际鞋纺城入选2024年度国家级知识产权保护规范化市场培育对象,系全省首家且唯一入选单位。“磁灶陶瓷”入选国家知识产权局2024年地理标志保护工程实施名单。
(三)牢牢守住市场安全底线
一是食品安全方面,压紧压实监管责任,提升食品药品安全工作在政府“绩效考评”的指标权重。强化中小学校园食品安全监管,推动570多家学校食堂累计投入8400多万元用于硬件设施改造提升。全市中小学食堂、校外供餐单位和300人以上养老机构食堂实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖。在全省率先推广实现食用农产品集中交易市场食品安全胶体金快速检测品类全覆盖。发布全国首份外烩集体聚餐食品安全管理团体标准。全省首创食品经营许可“云核查”、上线“餐饮食品安全小助手”。二是药械安全方面,“福建省两品一械网络交易监测系统”入选“全国药品智慧监管典型案例”并入围“2018-2024年度全国药品智慧监管经典案例”网络监管类候选前三强。开展“四清”专项行动,有力打击各类药品违法违规行为。推动将药械质量安全列入2024年市直公立医疗机构院长年薪制考核目标。三是工业产品质量安全方面,聚焦儿童用品及水暖、消防、鞋服等产业特色及消费者关注热点,加大监督抽检力度,开展重点工业产品质量安全隐患排查治理专项行动。突出工许获证企业证后监管,对食品相关产品等告知承诺制获证企业的例行检查做到100%覆盖。四是特种设备安全方面,开展特种设备制造企业安全生产标准化提质扩面和全员责任制建设。全市办理使用登记特种设备18.20万台、气瓶342.44万只、压力管道9452.31公里。全市特种设备使用登记率100%、定期检验合格率100%。特种设备使用登记率、定期检验合格率、隐患整改率均保持全省前列。
(四)不断提升市场监管效能
一是加大重点领域监管执法。规范泉州文旅市场秩序。“五一”期间,全市1102家酒店民宿主动作出价格诚信合规书面承诺,获市委主要领导充分肯定。深入开展民生领域“铁拳”行动、“特供酒”清源打链等20多个专项执法行动,严厉打击市场监管领域各类违法违规行为。二是优化消费环境。联合市委政法委等7部门建立打击惩治恶意职业索赔协作配合机制。2024年通过12315平台共受理咨询投诉举报387343件。3家ODR企业获评全省“十佳ODR企业”。推进放心消费行动,泉州市在全国100个城市消费者满意度测评中位居第29名。
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