现将《泉州市市场监督管理局2023年餐饮服务食品安全监管工作要点》予以印发，请结合工作实际，认真贯彻落实。

泉州市市场监督管理局

　　2023年4月14日　　　　

（此件主动公开）

　　2023年泉州市餐饮服务食品安全监管工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是餐饮服务食品安全监管工作的“责任落实年”。全市餐饮服务食品安全监管工作总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以“四个最严”为统领，认真贯彻落实全省、全市市场监管工作会议精神以及市市场监管局党组各项决策部署，紧密结合“深学争优、敢为争先、实干争效”行动以及 《泉州市餐饮质量安全提升行动实施方案》要求，压实餐饮环节食品安全“两个责任”，严防严管严控食品安全风险隐患，坚决守住餐饮服务食品安全底线，切实推动我市餐饮质量安全提升。

一、突出监督执法，强化责任落实

（一）推动“两个责任”落地见效

认真落实食品安全“两个责任”工作机制，落实属地监管责任，指导督促餐饮服务企业（含集中用餐单位的食堂）建立健全主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系，严格执行“日管控、周排查、月调度”制度。力争在营获证餐饮服务主体（含小餐饮）包保覆盖率达100%，督导发现问题整改率达100%，符合条件的餐饮企业（含集中用餐单位的食堂）食品安全总监、食品安全员配备率达100%。

（二）强化风险研判和舆情处置

强化监督抽检结果分析运用，对餐饮服务提供者全面实施风险分级管理，及时开展形势分析和风险研判，切实加强对一年内检出三批次以上不合格样品餐饮服务单位的监管力度。强化沟通协作，督促指导属地监管部门及时稳妥开展餐饮环节食品安全舆情及突发事件核查处置工作，对发生疑似食源性疾病的餐饮服务单位严格开展监督检查，及时全面报送查处情况。

（三）持续开展食品安全风险评价

探索建立我市餐饮环节食品安全风险评价专业队伍，持续 开展餐饮服务食品安全风险评价工作，特别是针对制度建设、人员管理、设施设备维护、原料控制处理、食品加工制作以及分餐配送等环节的策划过程、实施过程、自检自控和改善情况进行系统评价，及时发现问题隐患，严格督促落实整改，并汇总分析检查中发现的风险点，探索监管意见建议。 

（四）提升重大活动餐饮食品安全保障能力

创新重大活动食品安全监管模式，强化重大活动接待单位日常监管，开展食品安全风险评估，提高保障效率。各地要按照市委、市政府部署要求和“分级负责、统筹协调、综合保障”的工作机制，严格落实保障责任，确保重大活动餐饮服务食品安全保障有力有效，万无一失。同时密切关注重大活动期间餐饮服务食品安全网络舆情，依法及时妥善处置相关舆情。

二、突出风险防控，深化专项治理

（五）加强校园食品安全监管

巩固深化校园食品安全守护行动工作成果，会同相关部门联合印发春秋季学期加强校园食品安全监管的通知，组织开展校园及周边食品安全全覆盖风险隐患排查。会同教育等部门推动地方全面落实学校食品安全校长 （园长）责任制，压实学校、校外供餐单位食品安全主体责任。加大校外供餐单位监管力度，组织开展校外供餐单位食品安全风险隐患排查治理，结合监管工作实际，研究制定相关管理文件。

（六）持续深化重点环节专项整治

突出节假日等餐饮消费需求旺盛的重点时段，以旅游景区、商业区、车站码头和高速公路服务区、农村及城乡结合部等为重点区域，以大型以上餐饮服务单位、连锁餐饮服务企业、中央厨房、集体用餐配送单位、学校 （含托幼机构）食堂、民政服务机构食堂等为重点单位，有针对性地加大食品安全监督检查力度，严厉打击食品安全违法违规行为。持续深化网络餐饮服务食品安全监管，压实入网餐饮服务提供者主体责任督促落实《福建省网络餐饮服务食品安全主体责任指引》，强化入网餐饮服务提供者9项义务，鼓励入网餐饮服务提供者向社会公示自身履行食品安全主体责任情况，对主体责任落实不到位的入网餐饮服务提供者，依法依规查处。

三、突出质量提升，推进社会共治

（七）坚决做好制止餐饮浪费工作

落实《泉州市制止餐饮浪费专项行动实施方案》要求，配合做好制止餐饮浪费工作，严查违法违规行为。将反餐饮浪费与餐饮食品安全监督检查同频同步开展，通过开展“咱厝人查厨房”行动、加大宣传培训力度、督促加强行业自律、积极推广先进经验等多种方式，指导各地做好制止餐饮浪费工作。积极对接餐饮行业协会，指导协会发出行业倡议，引导餐饮头部企业和连锁总部结合企业实际作为行业表率。积极探索通过随手拍、公布红黑名单等方式引导社会公众参与对制止餐饮浪费的共治共享。

（八）巩固提升食品安全示范创建成果

会同市食安办积极推进创建国家食品安全示范城市工作，科学谋划、申报餐饮环节的迎检点位，并持续加强日常监管工作，确保年底如期完成我市自评公示的相关指标要求。继续在全市创建25家省级“互联网+明厨亮灶”示范单位，充分发挥引领带动作用，营造安全放心的餐饮消费环境。

（九）持续开展“咱厝人查厨房”视频执法直播活动

继续联合泉州电视台“无线泉州”APP，结合“每月一周查网红”行动，推出常态化的“咱厝人查厨房”视频执法直播活动。结合属地监管实际，聚焦群众关注度高、风险隐患大的重点餐饮服务单位以及网络餐饮服务第三方平台上订餐数量大、频次高、人气排名靠前的“网红餐厅”等，直击群众消费的“热点、痛点、难点”。广泛邀请人大代表、政协委员、家委代表、广大群众以及新闻媒体等社会各界人士参与实地监督检查，采取多形式的直播方式公开监督检查过程，切实提高食品安全监管公众知晓率和社会影响力。

（十）提升部门联动监管和社会共治共享水平

加强与教育、公安、卫健、民政、商务、文旅、住建等部门的沟通协调，健全信息通报、资源共享、风险预警、隐患排查、联合执法、应急处置等协作联动机制，进一步提升餐饮食品安全协同监管能力。落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强食品安全法律法规宣传普及；加强新闻宣传和舆论引导，及时报道工作成效、宣传先进典型，帮助群众提高食品安全风险防范意识和辨别能力，营造食品安全社会共治良好氛围。

四、突出智慧监管，强化队伍建设

（十一）积极提升智慧监管效能

进一步提升全市“互联网+明厨亮灶”单位覆盖率，鼓励有条件的县（市、区）地区建设“互联网+明厨亮灶”的集中公示平台，对辖区学校食堂、集体用餐配餐单位等重点餐饮服务单位的持证情况、量化评级、明厨亮灶、“一品一码”等信息进行统一公示，方便群众直观参与社会监督。 探索建立全市统一的可视化监管业务规则、风险预警规则、处置规则等业务规范，推动各地可视化监管系统数据汇聚，并根据工作部署，逐步实现与市场监管总局“智慧监管中心”对接，形成社会共治和业务监管闭环。

（十二）规范提升“一品一码”追溯体系建设

在餐饮服务环节持续推动中型以上餐饮服务单位、中央厨房、集体用餐配送单位、学校（托幼机构）食堂等特定餐饮服务单位推行“一品一码”追溯体系建设。积极配合食品流通科，做好市级食用农产品追溯平台的深化、运用。督促各地加强摸底梳理，加强培训指导，加强监督检查，使得追溯主体“应纳尽纳”、追溯数据“应录尽录”，推动“一品一码”工作深入开展。

（十三）全面提升餐饮服务食品安全监管能力

强化市市场监管局层面对各地监管骨干队伍的培训指导，加强对法律法规的宣贯解读。适时组织开展全市重大活动食品安全保障工作培训和技能竞赛，进一步提高全市重大活动食品安全保障队伍的能力水平。各地要结合地方工作实际，综合采取集中培训、线上学习、交流研讨、岗位练兵、异地交叉检查等多种形式，切实强化地方监管人员的监管能力和水平提升，推动食品安全属地管理责任落实落地。

（十四）严格加强队伍作风建设

把全面学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，强化政治引领，提高政治站位，聚焦市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，有机融合全党开展的主题教育，大兴调查研究，推动餐饮服务食品安全监管高质量发展，强化作风建设，坚守清正廉洁底线，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化餐饮食品安全监管干部队伍。