本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》编制，全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项六部分组成。报告所列的数据统计期限自2019年1月1日起，至2019年12月31日止。报告电子版可在“泉州市市场监督管理局（知识产权局）”网站（http://scjgj.quanzhou.gov.cn/）下载。如对报告有任何疑问，请与泉州市市场监督管理局政府信息公开办公室联系（地址：泉州市东海行政中心交通科研楼B323，邮编：362000，电话：22118701。

一、总体情况

2019年，泉州市市场监管局认真贯彻《泉州市人民政府办公室关于政务公开工作有关事项的通知》《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市2019年政务公开工作主要任务分解表的通知》等要求，紧紧围绕市委市政府中心工作及群众关注关切，进一步深化政务公开，加强政务服务体系建设，着力提高政务公开质量，为人民群众提供优质便捷高效服务，取得较好成效。

（一）加强组织领导推动公开工作责任落实。一是强化组织领导。根据机构改革后人员调整情况，调整完善机关政务公开及政府信息公开领导小组及工作机构，充实人员配备，在夯实信息公开工作“一把手负责制”的基础上，进一步健全全局参与、上下联动的公开网络保障队伍。二是明确责任分工。多次通过局务会强调部署政务公开工作，明确责任主体，切实压实责任，确保政府信息公开工作有序有力开展。三是加强过渡期间网站安全与内容保障。在确保基础信息及时公开基础上，结合市场监管领域职责调整和改革需要，及时增加有关专题信息栏目，体现市场监管部门服务经济社会发展的成效。

（二）加强学习培训与制度制修订夯实基础。一是加强公开知识学习培训。结合政府信息公开工作新形势、新变化，邀请有关专家对新条例进行解读，先后举办了两期政府信息公开培训，明确了市场监管领域信息公开工作的重点，进一步提高全局政务公开意识和执行能力。二是整合修订有关政府信息公开规定。制度并公开局机关政府信息公开指南、政府信息公开目录及工作制度，重新调整政府信息公开目录，对原有旧目录进行归并优化，分别设置机构人事、政策文件、规划计划、统计信息、资金信息、工作动态、其他应该主动公开信息等主要子目录。三是加强信息公开保密审查。建立信息公开保密审查制度，将政府信息公开保密审查嵌入信息发布流程，由相关科室在起草公文和制作信息时，明确公开属性、公开方式，严格执行“先审查，后公开”和“一事一审”要求，确保“上网信息不涉密、涉密信息不上网”，对拟公开的政府信息进行严格依法审查，从源头上落实了保密审查。

（三）围绕便民亲民持续优化“互联网+政务服务”。一是在全市13个县（市、区）全面推行个体工商户全程智能化登记模式。依托“泉州市场主体登记”微信公众号，申请人只需通过公众号进入个体工商户全程智能化登记系统，根据提示填写并提交申请信息，24小时后即可到自助打照机打印出营业执照。二是开通微信市场主体年报入口，让企业和群众办事像“网购”一样方便。将网上办事指南事项栏目统一归并链接至福建省网上办事大厅中，同时结合实际工作中，群众对有关登记文书和表格规范性需求较大，增设文书指导和表格下载两个栏目，实现网上网下同步规范。三是加强新媒体应用管理。出台《泉州市市场监督管理局新闻宣传工作管理规定（试行）》，重新整合部门原有的各类新媒体资源，保留“市场主体登记”微信公众号，6月份新设“泉州市场监管”微信公众号平台，及时推送群众关心的商事制度改革、消费维权、监管执法等热点市场监管业务资讯和办事服务，进一步增强公开实效，提升服务水平。今年来，“市场主体登记”微信公众号共推送信息近40条，关注人数超11万人次；“泉州市场监管”微信公众号已推送信息600多条，关注人数接近10万人次。

（四）围绕民生热点持续加大重点领域公开力度。一是强化政策解读多样化。注重运用客观数据、生动实例等，推广运用图表、图像、视频等多种形式进行形象化、通俗化解读，今年来，共发布各类政策解读(包括转载上级政府部门涉及市场监管领域政策法规解读)共26期，其中运用图表、图像11期。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，相关分管局领导及时上线带头解读政策，解答网友疑问。今年来，共开展政策解读类在线访谈2期。对企业和群众普遍关切的“放管服”改革措施，组织开展“刺桐新声-政策面对面”宣讲讲堂，已举办1期商事登记制度改革政策宣讲会，进一步提升政策解读的准确性、权威性、贴近性。二是扩大公众参与覆盖面。出台和调整相关政策时，除依法应当保密的外，广泛征求意见建议。今年来开展“民意征集”6期，同时，在网站专门增设“不忘初心、牢记使命”主题教育栏目，积极回应群众关切，及时公开我局主题教育开展以及整改措施落实情况等。针对群众关切的食品药品安全，专门设立“违法行为处罚信息”公示栏目，按月及时公开有关统计报表，强化社会监督。三是深化重点领域信息公开。根据部门职责调整，重新整合涉及原工商、原质监、原食药监有关审批许可和公共服务事项，累计修改完善各类办事指南事项220项，并在“工作动态”中重点发布了涉及全市商事登记制度改革工作动态、新闻报道、图片新闻20多篇。依托“国家企业信用信息系统（福建）”，已公示全市市场监管系统抽查信息8591条，提高监管效能和公正性。增设“食品药品安全”专栏，分类推送有关市场监管领域食品药品安全动态、违法行为处罚信息、经营许可以及认证等信息，共发布相关信息59期，药品认证信息46期。推进消费者诉求数据分析结果和消费预警信息发布工作，今年来共在门户网站上发布消费警示案例19期。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，我局政府信息公开工作取得了一些的成效，但还存在门户网站信息公开第一平台作用有待进一步发挥、业务监管执法等重点领域信息公开有待加强、信息公开业务培训和指导有待加强等问题。2020年，我局将重点做好以下几方面工作：

（一）进一步加大培训配强工作力量。有针对性地加强领导，配强工作力量，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。加大信息报送科室的工作指导和业务培训，把政府信息公开工作年度报告编报列入业务培训内容，确保相关情况和数据应报尽报，全面准确。强化考核督促，把信息公开工作质量列入机关二级绩效考评体系，做到激励约束并重。

（二）做好门户网站升级改版工作。严格按照《政府网站发展指引》要求，加快推进门户网站升级改版工作，重点从技术、功能、结构、栏目设置、首页风格等方面入手，将门户网站打造成更加全面的政务公开平台，更加权威的政策发布解读和舆论引导平台，更加及时回应群众关切的便民服务平台。

（三）进一步拓展主动公开信息内容。持续加大政策解读力度，聚焦热点焦点问题，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策文件，公开时同步配发通俗易懂的解读材料，帮助公众全面准确理解政策内容，推动政策落实到位。切实做好主动公开政府信息的更新工作，进一步规范和梳理公开内容，重点公开社会公众普遍关心、涉及人民群众切身利益的政府信息，努力畅通以政府门户网站为主要载体的政府信息公开渠道，增强信息公开的及时性、准确性、权威性和有效性。

六、其他需要报告的事项

无。