《无证无照经营查处办法》（中华人民共和国国务院令第684号）施行已有几年时间，泉州市市场监管局今天带您重读“无证无照经营”那些事儿，帮助大家入脑入心，防患于未然。

什么是“无证无照经营”？

　　《无证无照经营查处办法》第二条规定：“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。”

　　无照经营是指经营者只取得许可证或者批准文件，但未取得营业执照，擅自从事经营活动。

　　无证经营是指经营者未依法取得许可证、批准文件，或者许可证、批准文件被吊销、撤销、有效期届满，擅自从事经营活动。

哪些不是“无证无照经营”？

　　《无证无照经营查处办法》第三条规定，下列两种经营活动，不属于无证无照经营：

　　（一）在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动；

　　（二）依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。

“无证无照经营”要承担什么责任？

　　（一）关于无照经营。《无证无照经营查处办法》第十三条规定：经营者从事无照经营的，由履行工商行政管理职责的部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由履行工商行政管理职责的部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。

　　（二）关于无证经营。《无证无照经营查处办法》第五条规定：经营者从事无证经营的，由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处；法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的，由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处。

　　（三）关于为无照经营者提供帮助。《无证无照经营查处办法》第十四条规定：明知属于无照经营而为经营者提供经营场所，或者提供运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处5000元以下的罚款；第十六条规定：妨害查处部门查处无证无照经营，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。

　　（四）强化信用监管。对无证无照经营有了新的处罚方式，《无证无照经营查处办法》第十五条规定，任何单位或者个人从事无证无照经营的，由查处部门记入信用记录，并依照相关法律、法规的规定予以公示。这一规定改变过去“简单执法”、“罚款执法”等执法方式，加重“违法违规成本”强化信用制约和惩戒。