【林副局长】

   主持人好！各位网友大家好！

【主持人】

  据我们所知，泉州市委市政府长期重视质量工作，今年市委、市政府出台《关于深入开展质量提升行动加快建设质量强市的实施意见》（以下简称实施意见），请林副局长介绍一下这份文件出台的意见？

【林副局长】

好的。市委市政府出台《实施意见》的意义在于：全面贯彻落实习近平总书记关于质量工作的重要论述，贯彻落实党的十九大和《中共中央、国务院关于开展质量提升行动的指导意见》、《中共福建省委、福建省人民政府印发〈关于开展质量提升行动加快建设质量强省的实施意见〉的通知》精神，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以提高发展质量和效益为中心，将质量强市战略放在更加突出的位置，坚持质量第一价值导向、推动质量变革，开展质量提升行动，加强全面质量管理，全面提升质量水平，提升我市经济质量优势，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为高质量发展落实赶超提供坚强保证。   

【主持人】《实施意见》的主要内容有哪些？

【林副局长】《实施意见》分为总体要求、主攻方向、主要举措、保障措施4大块，回答了提升什么、怎么提升、怎么保障提升的问题。明确了我市质量发展的指导思想、基本原则和主要目标，提出到2020年，建设质量强市取得明显实效，质量总体水平显著提升，实施《泉州制造2025》成效显著，成为国内外知名的制造业大市。泉州市制造业质量竞争力指数达到85以上，工业产品省级监督抽查合格率稳定在95%以上，食品、农产品质量合格率稳定在97%以上，养殖环节水产品质量安全省部级抽检合格率稳定在97.5%以上，工程质量住宅工程分户验收率、公路水运工程交工一次验收合格率均达到100%，服务业增加值占地区生产总值比重达到40%。

    《实施意见》瞄准产品、工程、服务三大质量，细化成8个重点领域，提出了提升质量的八大主要举措及四大保障措施，突出对经济发展的质量支撑，就加强质量强市建设、质量人才培育和质量激励措施、质量信用体系建设等作了系统规划和布局。充分体现加快转变发展方式以质量和效益为中心的要求，是全力推动我市经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段新的行动纲领，必将进一步推动提升包括产品质量、工程质量和服务质量等的质量总体水平，进一步凸显和发挥泉州质量强市工作在“新福建”建设中应有的地位和作为。

【主持人】林副的介绍让我们对《实施意见》的意义和内容有所了解，那么这份文件具有哪些泉州特色呢？

【林副局长】《实施意见》结合泉州实际情况，充分凸显了泉州特色。

一是在基本原则加入“创新引领、品质至上”的泉州质量精神，提出“大力推进技术创新和质量创新，用先进标准引领产品、工程和服务质量提升，以新技术新业态改造提升产业质量和发展水平”。

二是突出对泉州优势产品、产业及好经验好做法的进一步提升。如打造“泉州城市品牌”、全力打造“高端、高质、高新的制造强市”，着力打造“集成电路、化合物半导体、石墨烯等若干个全国重要的新兴产业基地”、“推动泉州主导产业、特色产业、新兴产业协调发展”，“结合泉州海丝申遗，深度挖掘‘清新福建·海丝泉州’品牌的文化内涵”等，力争在全国形成更高的知名度。

三是突出对质量提升瓶颈、短板的探索攻关。落实康涛书记等市领导关于强化泉州城市品牌体系建设的批示精神，提出“着力打造泉州品牌”的 6条举措，在全省率先出台对区域品牌参加国家品牌价值评价上榜单位的奖励政策；针对当前质量基础设施弱化、高端制造等产业瓶颈问题，提出具体措施。

四是突出对经济发展的质量支撑。文件就加强质量强市建设、质量人才培育和质量激励措施、质量信用体系建设等作了系统规划和布局，旨在为高质量发展落实赶超提供坚强保证。

五是凸显一系列政策干货。如对新获中国质量奖、中国质量奖提名奖的企业或组织，市财政一次性分别给予300万元、50万元的奖励；对新获福建省政府质量奖、福建省政府质量奖提名奖的企业或组织，由受益财政分别给予100万元、20万元的奖励；对新获得国家级、省级质量标杆的工业企业，市财政分别给予一次性奖励50万元、20万元奖励；对国家知识产权局给予驰名商标保护的，市财政依照《泉州市人民政府关于加强商标品牌建设工作的意见》（泉政文〔2018〕70号）予以奖励。对国家品牌价值评价发布榜单首次上榜的区域品牌，市财政给予每家申报单位30万元奖励，其中，对进入所属榜单前三名的申报单位再给予50万元奖励。

六是凸显组织机制保障。明确建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局的要求，提出“市委、市政府加强对全市质量提升工作的领导和协调，统筹推进质量发展规划制定、质量强市建设、质量品牌发展、质量基础建设”，“将质量工作考核结果纳入绩效考核指标体系，并作为对各级党委和政府领导班子及有关领导干部综合考核评价重要内容”等。

【主持人】很多城市都有各自独特的城市质量精神，那么泉州市的城市质量精神是什么？

【林副局长】

改革开放三十多年来，泉州形成了独具特色的质量文化。2015年，我市在面向全社会公开征集基础上，多方征求意见并集中讨论研究后，最终将“创新引领，品质至上”确定为泉州市的“城市质量精神”。基于这种质量精神，泉州走出了一条具有侨乡特色的经济建设之路，创造出“晋江经验”和“泉州模式”，成为福建乃至全国发展最快、最具活力的地区之一。“创新引领”体现了泉州人“崇尚创新，爱拼敢赢”的社会价值认同，呈现了泉州民营企业家创新不息、创业不止、永不满足、永不言败的精神风貌，彰显了泉州民营企业家“敢为天下先、输人不输阵”的胆识、品格和气魄。 “品质至上”体现了泉州企业家始终专注实业、坚持以质取胜、不断追求卓越的质量理念。

【主持人】作为质量发展工作的牵头部门，市场监督管理局开展了一系列的质量提升行动，我们很想知道近年来我市的质量工作取得了哪些成效？

【林副局长】泉州的城市发展史，也是一部质量发展史，经历了从质量立市到质量兴市、质量强市的发展历程，至2018年经济总量连续20年位居全省首位。近年来，我市通过建立四大质量发展机制，助推高质量发展落实赶超：

一是建立质量发展促进机制。建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局，2015年11月，泉州市获批成为“全国质量强市示范城市”创建城市以来，凝炼出“创新引领·品质至上”的城市质量精神，泉州市在全省质量工作考核中连续4年获评A级。加强质量宏观管理，将“追求卓越绩效”和“企业首席质量官”两项内容纳入公益培训计划，参训人员近2000人次；全市已有600多名质量管理人员取得首席质量官任职资格培训证书；在小型企业推广5S管理，在中型企业推行ISO9000等管理体系，在大型企业推行卓越绩效管理模式。通过开展“质量月”、中小学质量教育和质量宣传进机关、进学校、进社区和印发《宣传手册》等群众性质量活动，多种形式开展质量文化建设。2016、2017、2018年近三年市民质量满意度、服务业顾客满意度、制造业质量竞争力指数三项测评指标稳步提高。

二是建立质量基础建设机制。按照“依托县域特色经济、建设专尖检测机构”的总体思路，着力建构国家级检测中心，已形成对应茶产业、制鞋产业、纺织服装产业、水暖洁具、石材建陶、阀门、燃香、特种机器人等开展检验检测的公共服务平台，全市拥有7个国家级质检中心。特别是“国家特种机器人产品质量监督检验中心（福建）”获批筹建，填补了我国在特种机器人专项检验、技术研发、标准制定等方面的空白。始终坚持实施技术标准战略，早在2012年市政府就出台了《泉州市人民政府关于进一步实施技术标准战略工作的意见》，取得显著成效。目前，全市参与各级标准制修订数1062项，其中，参与国际标准13项、国家标准408项，采用国际标准或国外先进标准128项，获批成立国家级、省级专业标准化技术委员会或工作组秘书处21个。

三是建立风险防控预警机制。深入开展重点产品质量提升行动，率先在全省建立并实施市级产品质量监督和风险监测机制，市财政每年拨付300万元抽查经费并纳入财政预算。把消费品、食品相关产品、涉及生命财产安全产品和地方主导产业、产业集群、监督抽查合格率不高的产品作为重点，不断扩大市级产品质量监督和风险监测覆盖面。通过加大监督抽查力度、严格后处理工作和集中整治，提升上述产品质量水平，促进泉州市产品质量水平稳步提升。2019年共抽查各类产品810批次，消除安全隐患产品16批次。

四是建立质量品牌提升机制。作为“中国制造2025”首个试点城市，2016年市政府把《质量品牌提升专项行动计划》纳入“泉州制造2025”三大攻坚行动之一；2019年市委市政府下发《关于深入开展质量提升行动加快建设质量强市的实施意见》，持续深入开展质量提升行动。在全省率先出台对区域品牌参加国家品牌价值评价上榜单位的奖励政策，2010年设立“市政府质量奖”，目前正在开展第五届泉州市政府质量奖评选活动。2016年九牧集团有限公司获得第二届中国质量奖提名奖，泉州市“中国质量奖”实现“零”的突破。恒安、特步、九牧、柒牌四家企业荣获福建省政府质量奖。南安市设立南安市市长质量奖，成为我省首个设立市长质量奖的县级市。

泉州品牌在品牌价值评价榜单连续多年位居全国地级市前列，2019中国品牌价值评价信息发布，泉州有19个品牌登上5亿元榜单，上榜数量位居全省第一。目前，全市共有中国驰名商标159件，位居全国地级市第二位，全市有效注册商标量、马德里商标国际注册量分别位居全国地级市前列。专利申请量、授权量、累计通过贯标认证企业数及专利权质押授信额度等均位居福建省首位。2019年6月，我市被财政部、国家知识产权局确定为国家知识产权运营服务体系建设重点城市。

当前，泉州市上下正大力开展质量提升行动，助推我市高质量发展。“创新引领 、品质之上”的城市质量精神，正传承着这座海上丝绸之路起点城市的历史文化，展示着日新月异的城市工业文明。泉州人发扬“爱拼敢赢”的奋斗精神和脚踏实地的务实风范，正描绘出一幅匠心独出、精彩纷呈的“质量泉州”宏大画卷。

【主持人】感谢林副局长的详细介绍，让我们对泉州市质量工作有了较为深入的了解，感谢您接受采访。

【林副局长】

　　感谢各位网民对质量工作的关注和关心！如需进一步了解，大家可以到各级登记窗口咨询或关注我局“泉州市场监管”微信公众号，也希望网友们对市场监督管理部门多提宝贵意见和建议，帮助我们进一步提高服务发展、服务企业、服务社会的水平。

　　谢谢主持人，谢谢各位网友！